АДМИНИСТРАЦИЯ

 НАГОЛЬНЕНСКОГОСЕЛЬСОВЕТА

 ПРИСТЕНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17.11.2017 года   № 102

О внесении изменений и дополнений в Постановление

администрации Нагольненского сельсовета Пристенского 

района  Курской области от 09 ноября 2015 года № 112

«Об утверждении  муниципальной программы  «Развитие

малого и среднего предпринимательства на территории

Нагольненского сельсовета Пристенского района

Курской области на 2016 - 2018 годы"»

            В целях достижения соответствия   бюджета  МО «Нагольненский сельсовет» Пристенского  района  Курской области на 2018 год  и на плановый период 2019-2020  годов  и муниципальных программ  Нагольненского сельсовета Администрация Нагольненского  сельсовета  Пристенского района  ПОСТАНОВЛЯЕТ :

1.Внести  следующие изменения в Постановление администрации Нагольненского сельсовета Пристенского  района  Курской области от 09 ноября 2015 года № 112 «Об утверждении  муниципальной программы  «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Нагольненского сельсовета Пристенского района Курской области на 2016 - 2018 годы"»:

1.1. Изложить  муниципальную программу "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Нагольненского сельсовета Пристенского района Курской области  на 2016 - 2018 годы" в новой редакции (Приложение № 1)

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента обнародования.

Глава  Нагольненского  сельсовета

Пристенского района                                                               А.А. Разуванов

Утверждена

постановлением администрации

Нагольненского сельсовета

Пристенского района Курской области

от 17.11.  2017 N 102

ПРОГРАММА

РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ НАГОЛЬНЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ПРИСТЕНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016 - 2018 ГОДЫ

Паспорт Программы

Раздел  1. Обоснование необходимости разработки Программы

Развитие малого и среднего предпринимательства является важным условием функционирования рыночной экономики и одной из важных социально-экономических задач общегосударственного значения.

Участвуя практически во всех видах экономической деятельности,

субъекты малого и среднего предпринимательства, расположенные на территории Нагольненского сельсовета, обеспечивают формирование конкурентной среды, увеличение объемов производства, занятость и повышение уровня жизни населения, формирование среднего класса. Экономическое и социальное развитие поселения напрямую зависит от развития данного сектора экономики.

Выполнить свою социально-экономическую и политическую

комиссию субъекты малого и среднего предпринимательства могут лишь при наличии благоприятных условий для их деятельности.

Факторами, определяющими особую роль малого и среднего предпринимательства в условиях рыночной системы хозяйствования, являются:

- развитие малого и среднего предпринимательства способствует

постепенному созданию широкого слоя среднего класса, самостоятельно обеспечивающего собственное благосостояние и достойный уровень жизни и являющегося главной стабилизирующей политической силой гражданского общества;

- наличие со стороны сектора малого и среднего

предпринимательства потенциала для создания новых рабочих мест способствует снижению уровня безработицы и социальной напряженности в обществе;

- массовое развитие малого и среднего предпринимательства способствует

изменению общественной психологии и жизненных ориентиров основной массы

способствует изменению общественной психологии и жизненных ориентиров основной массы населения.

Поддержка развития малого предпринимательства позволит:

- увеличить долю налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в местный бюджет;

- увеличить долю производства товаров (услуг) субъектами малого предпринимательства в общем объеме товаров (услуг);

- увеличить долю малых предприятий и индивидуальных предпринимателей в сельском поселении;

- снизить уровень безработицы за счет роста количества малых предприятий и индивидуальных предпринимателей.

С целью развития инвестиционной деятельности малых и

средних предприятий на муниципальном уровне ведется работа по привлечению инвестиций в различные виды деятельности.

Несмотря на улучшение правовых и финансово-экономических

условий для деятельности малого предпринимательства остаются проблемы, препятствующие его дальнейшему развитию:

- недостаточное количество нежилых помещений для ведения предпринимательской деятельности и доступности информации о свободных земельных участках и муниципальном имуществе;

- затрудненный доступ субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам;

- невысокая активность субъектов малого предпринимательства в решении социальных проблем;

- необходимость создания общественных объединений предпринимателей для их активизации в решении вопросов защиты собственных прав и интересов;

- оптимизация налогов для субъектов малого предпринимательства;

- недостаток квалифицированных кадров рабочих специальностей на малых предприятиях;

предприятиях;

- необходимость повышения образовательного и информационного уровня предпринимателей;

Преодоление существующих препятствий и дальнейшее

поступательное развитие малого предпринимательства возможно только на основе целенаправленной работы на местах по созданию благоприятных условий для его развития путем оказания комплексной и адресной поддержки в различные направлениях.

Необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля. В числе таких мероприятий:

• финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
• информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
• консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

иные формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Основным инструментом реализации государственной политики

по поддержке малого предпринимательства на среднесрочную перспективу является Программа "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Нагольненского сельсовета Пристенского района Курской области" на 2016 - 2018 годы (далее - Программа).

Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации  целевой программы поселения, а также целевые индикаторы и показатели 

Цели Программы - формирование благоприятных условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства; оптимизация системы поддержки предпринимательства; содействие обеспечению занятости населения Нагольненского сельсовета увеличение поступлений налоговых доходов в бюджет муниципального образования «Нагольненский сельсовет».

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

- обеспечение консультационной и информационной поддержки малого и среднего предпринимательства;

- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципальных заказов;

- содействие в продвижении товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства путем их участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях;

- реализация мер по адресной финансовой и имущественной поддержке малого и среднего предпринимательства.

Достижение целей и реализация задач Программы осуществляются путем выполнения мероприятий, предусмотренных Программой.

 Для достижения поставленных основных целей и задач Программы необходимо реализовать мероприятия Программы в период 2016 – 2018 годов. При этом ряд мероприятий будет осуществляться в течение всего периода, а некоторые мероприятия должны быть реализованы поэтапно.

Объем финансирования каждого этапа будет уточнен по результатам реализации мероприятий предыдущего этапа Программы.

           Целевые индикаторы и показатели  приведены в приложении № 2 к настоящей Программе.

Раздел III. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение  целевой программы поселения, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования

     Система программных мероприятий приведена в приложении № 1
к Программе.

В Программу включены:

- мероприятия по поддержке малого и среднего предпринимательства.

Бюджетные источники:

программа финансируется за счет средств бюджета поселения в объемах, установленных решением Собрания Депутатов Нагольненского сельсовета о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период.

Объем и источники финансирования программных мероприятий ежегодно уточняются в соответствии с решением Собрания Депутатов Нагольненского сельсовета о бюджете муниципального образования «Нагольненский сельсовет»  на очередной финансовый год.

Ресурсное обеспечение   муниципальной Программы

«Развитие малого и среднего предпринимательства в Нагольненском сельсовете Пристенского района Курской области на 2016-2018 годы».

Раздел IV. Нормативное обеспечение 

Для достижения цели Программы принятия нормативных правовых актов не требуется.

Раздел V. Механизм реализации целевой программы поселения, включая организацию управления  целевой программой и контроль за ходом ее реализации

 Заказчиком Программы является Администрация Нагольненского сельсовета Пристенского района.

Отчет о ходе работ по Программе должен содержать:

 - сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;

- данные о целевом использовании и объемах привлечения средств бюджетов всех уровней;

- сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;

- сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы показателям, установленным докладами о результативности;

- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

- оценку эффективности реализации Программы.

 Раздел VI. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации долгосрочной целевой программы поселения

В результате реализации Программы предполагается:

-  увеличение объемов производства и реализации товаров и услуг в сфере малого и среднего предпринимательства;

-  сохранение общего количества устойчиво работающих предприятий и создание новых;

- расширение видов платных услуг, оказываемых субъектами малого и среднего предпринимательства;

- увеличение численности работников в малом и среднем предпринимательстве;

 -  повышение гарантий и защищенности работников, занятых в сфере малого предпринимательства;

- увеличение доходов бюджета  муниципального образования «Нагольненский сельсовет» за счет поступления налогов от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ

 И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 Оценка результативности реализации Программы осуществляется ответственным исполнителем за год путем установления степени достижения ожидаемых результатов.

Результативность реализации Программы оценивается путем сравнения фактических значений показателей с их плановыми значениями. Показатель результативности (R') рассчитывается по формуле:

X тек.

R' = SUM Кn ------- x 100%,

X план.

 где:

 X план. - плановое значение показателя;

 X тек. - текущее значение показателя;

 Кn - весовой коэффициент.

   При расчете результативности и эффективности реализации Программы используются следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты:

   При значении показателя R' < 75 процентов результативность реализации Программы признается низкой.

   При значении от 75 процентов до 85 процентов - средней и выше 85 процентов - высокой.

   Эффективность реализации Программы оценивается ответственным исполнителем за год путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей Программы с уровнем ее финансирования с начала реализации.

   Показатель эффективности реализации Программы (R) рассчитывается по формуле:

R'

R = ----------------- x 100%,

(F тек. / F план.)

где:

R' - показатель результативности;

F план. - плановая сумма финансирования Программы;

 F тек. - сумма финансирования на текущую дату.

   При значении показателя R < 75 процентов эффективность Программы признается низкой.

При значении показателя от 75 процентов до 85 процентов - средней, свыше 85 процентов - высокой.

          Приложение № 1

 к муниципальной  целевой программе

 «Развитие малого и среднего предпринимательства

 на территории Нагольненского сельсовета

 Пристенского района на 2016-2018 годы»

Основные мероприятия  

по реализации муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории «Нагольненского сельсовета» Пристенского района на 2016-2018 годы»

Приложение № 2

к муниципальной  целевой программе

«Развитие малого и  среднего

 предпринимательства на территории

 Нагольненского сельсовета

Пристенского района на 2016-2018 годы»

Целевые индикаторы и показатели Программы