АДМИНИСТРАЦИЯ

НАГОЛЬНЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПРИСТЕНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 ноября 2019 г. № 88

О внесении изменений в постановление Администрации Нагольненского сельсовета Пристенского района Курской области «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории

Нагольненского сельсовета Пристенского района

Курской области на 2019 – 2022 годы»

 № 111 от 12.11.2018 года

В целях достижения соответствия бюджета МО «Нагольненский сельсовет» Пристенского района Курской области на 2020 год и на плановый период 2021-2022 годов и муниципальных программ Нагольненского сельсовета Пристенского района, Администрация Нагольненского сельсовета Пристенского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести следующие изменения в постановление Администрация

Нагольненского сельсовета Пристенского района Курской области «Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Нагольненского сельсовета Пристенского района Курской области на 2019 - 2022 годы"»:

1.1. Изложить муниципальную программу «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Нагольненского сельсовета

Пристенского района Курской области на 2019 - 2022 годы в новой редакции. (Приложение № 1)

2. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента обнародования.

Глава Нагольненского сельсовета

Пристенского района                                                      Г.А. Хмельницкий

Утверждена

постановлением администрации

Нагольненского сельсовета

Пристенского района Курской области

от 12.11. 2018 N 111

(в ред. постановления № 88 от 12.11.2019 г.)

Программа

развития малого и среднего предпринимательства на территории Нагольненского сельсовета Пристенского района Курской области на 2019 - 2022 годы

(в ред. постановления № 88 от 12.11.2019 г.)

Паспорт Программы

Раздел 1. Обоснование необходимости разработки Программы

Развитие малого и среднего предпринимательства является важным условием функционирования рыночной экономики и одной из важных социально-экономических задач общегосударственного значения.

Участвуя практически во всех видах экономической деятельности,

субъекты малого и среднего предпринимательства, расположенные на территории Нагольненского сельсовета, обеспечивают формирование конкурентной среды, увеличение объемов производства, занятость и повышение уровня жизни населения, формирование среднего класса. Экономическое и социальное развитие поселения напрямую зависит от развития данного сектора экономики.

Выполнить свою социально-экономическую и политическую

комиссию субъекты малого и среднего предпринимательства могут лишь при наличии благоприятных условий для их деятельности.

Факторами, определяющими особую роль малого и среднего предпринимательства в условиях рыночной системы хозяйствования, являются:

- развитие малого и среднего предпринимательства способствует

постепенному созданию широкого слоя среднего класса, самостоятельно обеспечивающего собственное благосостояние и достойный уровень жизни и являющегося главной стабилизирующей политической силой гражданского общества;

- наличие со стороны сектора малого и среднего

предпринимательства потенциала для создания новых рабочих мест способствует снижению уровня безработицы и социальной напряженности в обществе;

- массовое развитие малого и среднего предпринимательства способствует

изменению общественной психологии и жизненных ориентиров основной массы

способствует изменению общественной психологии и жизненных ориентиров основной массы населения.

Поддержка развития малого предпринимательства позволит:

- увеличить долю налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в местный бюджет;

- увеличить долю производства товаров (услуг) субъектами малого предпринимательства в общем объеме товаров (услуг);

- увеличить долю малых предприятий и индивидуальных предпринимателей в сельском поселении;

- снизить уровень безработицы за счет роста количества малых предприятий и индивидуальных предпринимателей.

С целью развития инвестиционной деятельности малых и

средних предприятий на муниципальном уровне ведется работа по привлечению инвестиций в различные виды деятельности.

Несмотря на улучшение правовых и финансово-экономических

условий для деятельности малого предпринимательства остаются проблемы, препятствующие его дальнейшему развитию:

- недостаточное количество нежилых помещений для ведения предпринимательской деятельности и доступности информации о свободных земельных участках и муниципальном имуществе;

- затрудненный доступ субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам;

- невысокая активность субъектов малого предпринимательства в решении социальных проблем;

- необходимость создания общественных объединений предпринимателей для их активизации в решении вопросов защиты собственных прав и интересов;

- оптимизация налогов для субъектов малого предпринимательства;

- недостаток квалифицированных кадров рабочих специальностей на малых предприятиях;

предприятиях;

- необходимость повышения образовательного и информационного уровня предпринимателей;

Преодоление существующих препятствий и дальнейшее

поступательное развитие малого предпринимательства возможно только на основе целенаправленной работы на местах по созданию благоприятных условий для его развития путем оказания комплексной и адресной поддержки в различные направлениях.

Необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля. В числе таких мероприятий:

- финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

иные формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Основным инструментом реализации государственной политики

по поддержке малого предпринимательства на среднесрочную перспективу является Программа "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Нагольненского сельсовета Пристенского района Курской области" на 2019 - 2022 годы (далее - Программа).

Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации целевой программы поселения, а также целевые индикаторы и показатели

Цели Программы - формирование благоприятных условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства; оптимизация системы поддержки предпринимательства; содействие обеспечению занятости населения Нагольненского сельсовета увеличение поступлений налоговых доходов в бюджет муниципального образования «Нагольненский сельсовет».

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

- обеспечение консультационной и информационной поддержки малого и среднего предпринимательства;

- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципальных заказов;

- содействие в продвижении товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства путем их участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях;

- реализация мер по адресной финансовой и имущественной поддержке малого и среднего предпринимательства.

Достижение целей и реализация задач Программы осуществляются путем выполнения мероприятий, предусмотренных Программой.

 Для достижения поставленных основных целей и задач Программы необходимо реализовать мероприятия Программы в период 2019 – 2022 годов. При этом ряд мероприятий будет осуществляться в течение всего периода, а некоторые мероприятия должны быть реализованы поэтапно.

Объем финансирования каждого этапа будет уточнен по результатам реализации мероприятий предыдущего этапа Программы.

    Целевые индикаторы и показатели приведены в приложении № 2 к настоящей Программе.

Раздел III. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение целевой программы поселения, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования

  Система программных мероприятий приведена в приложении № 1
к Программе.

В Программу включены:

- мероприятия по поддержке малого и среднего предпринимательства.

Бюджетные источники:

программа финансируется за счет средств бюджета поселения в объемах, установленных решением Собрания Депутатов Нагольненского сельсовета о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период.

Объем и источники финансирования программных мероприятий ежегодно уточняются в соответствии с решением Собрания Депутатов Нагольненского сельсовета о бюджете муниципального образования «Нагольненский сельсовет» на очередной финансовый год.

Ресурсное обеспечение  муниципальной Программы

«Развитие малого и среднего предпринимательства в Нагольненском сельсовете Пристенского района Курской области на 2019-2022 годы».

Раздел IV. Нормативное обеспечение

Для достижения цели Программы принятия нормативных правовых актов не требуется.

Раздел V. Механизм реализации целевой программы поселения, включая организацию управления целевой программой и контроль за ходом ее реализации

 Заказчиком Программы является Администрация Нагольненского сельсовета Пристенского района.

Отчет о ходе работ по Программе должен содержать:

 - сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;

- данные о целевом использовании и объемах привлечения средств бюджетов всех уровней;

- сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;

- сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы показателям, установленным докладами о результативности;

- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

- оценку эффективности реализации Программы.

 Раздел VI. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации долгосрочной целевой программы поселения

В результате реализации Программы предполагается:

-         увеличение объемов производства и реализации товаров и услуг в сфере малого и среднего предпринимательства;

-         сохранение общего количества устойчиво работающих предприятий и создание новых;

-         расширение видов платных услуг, оказываемых субъектами малого и среднего предпринимательства;

-         увеличение численности работников в малом и среднем предпринимательстве;

 -        повышение гарантий и защищенности работников, занятых в сфере малого предпринимательства;

-         увеличение доходов бюджета муниципального образования «Нагольненский сельсовет» за счет поступления налогов от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ

 И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 Оценка результативности реализации Программы осуществляется ответственным исполнителем за год путем установления степени достижения ожидаемых результатов.

Результативность реализации Программы оценивается путем сравнения фактических значений показателей с их плановыми значениями. Показатель результативности (R') рассчитывается по формуле:

X тек.

R' = SUM Кn ------- x 100%,

X план, где:

 X план. - плановое значение показателя;

 X тек. - текущее значение показателя;

 Кn - весовой коэффициент.

  При расчете результативности и эффективности реализации Программы используются следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты:

 При значении показателя R' < 75 процентов результативность реализации Программы признается низкой.

  При значении от 75 процентов до 85 процентов - средней и выше 85 процентов - высокой.

  Эффективность реализации Программы оценивается ответственным исполнителем за год путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей Программы с уровнем ее финансирования с начала реализации.

  Показатель эффективности реализации Программы (R) рассчитывается по формуле:

R'

R = ----------------- x 100%,

(F тек. / F план.)

где:

R' - показатель результативности;

F план. - плановая сумма финансирования Программы;

 F тек. - сумма финансирования на текущую дату.

  При значении показателя R < 75 процентов эффективность Программы признается низкой.

При значении показателя от 75 процентов до 85 процентов - средней, свыше 85 процентов - высокой.

Приложение № 1

 к муниципальной целевой программе

 «Развитие малого и среднего предпринимательства

 на территории Нагольненского сельсовета

 Пристенского района на 2019-2022 годы»

Основные мероприятия

по реализации муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории «Нагольненского сельсовета»

Пристенского района на 2019-2022 годы»

Приложение № 2

к муниципальной целевой программе

«Развитие малого и среднего

 предпринимательства на территории

 Нагольненского сельсовета

Пристенского района на 2019-2022 годы»

Целевые индикаторы и показатели Программы